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要闻 西藏之声 2024-01-14 510浏览

会计赌博挪用公款2000多万元,院长安排人把数字1改成7或4贪污公款!这家医院“关键岗位”竟都在腐败

据央视新闻官方微博1月13日消息,2020年底,四川广安邻水县第二人民医院原财务科长谭旭在家人陪同下投案。这一投案,竟揭开了邻水县近10年来涉案金额最大的腐败窝案。院长张晓明“带头腐”,从上到下形成了药品耗材采购“院长腐”、支付货款“财务腐”、药品入库“库管腐”、处方开单“医生腐”的全链条式腐败……比如,张晓明安排财务人员,把1000中的数字1改成7或者改成4,修改数额、虚增领取人员,套取资金89万余元!

更离谱的是,张晓明手下的财务科原科长、会计谭旭嗜赌成性,先后挪用公款达2424万余元。其中,肆意挥霍2377万元用于网络赌博。最终,“医蠹”被拔除!邻水县第二人民医院采购成本、群众就医成本明显下降。


院长安排财务人员,把1000中的数字1改成7或者改成4贪污 媒体报道截图

院长与药商勾结 收受药品回扣1400余万元

据央视新闻官方微信,张晓明与药商的勾结,发端于2003年。当时的张晓明任邻水县九龙中心卫生院工会主席,医药代表左某找到他,表示想与医院建立合作关系,并送上了3000元的好处费。

在张晓明的出谋划策下,左某通过挂靠多家医药公司向医院供药,并按约定给予张晓明8%至10%的回扣。



图为张晓明,其曾任邻水县九龙中心卫生院工会主席 图片来源:央视新闻官方微博

2004年,张晓明调任邻水县第二人民医院院长,左某对张晓明的“围猎”开始渗透到其生活的方方面面。

四川广安邻水县人民法院刑事审判庭案件承办法官何定云:张晓明收了第一笔钱之后就停不下来了,过年过节,直接送现金给他,10万元至70万元不等。张晓明没空时,就安排他妻子去收钱。

收到好处后,张晓明则利用职权便利,在药品进院审批、药款结算等方面给予左某帮助。十几年间,左某向邻水县第二人民医院仅销售药品就达9000余万元,张晓明则收下了巨额“回扣”900余万元。

张晓明:原来的想法是,他从他的利润当中拿给我,所以我就觉得有点心安理得,就收了他的钱。


张晓明被左某“围猎” 图片来源:央视新闻官方微博

有了左某的先例,药商们纷纷想跟张晓明搞好关系。某医药公司副经理陈某某听说张晓明爱好篮球,就经常邀请他到各地观看篮球比赛,医药生意越做越顺。陈某某也“投桃报李”,按约定奉上回扣。几年间,陈某某在邻水县第二人民医院就做成了5000多万元的生意。

截至案发,张晓明利用职权,帮助左某、陈某某等承揽医疗系统工程项目和设备采购项目,非法收受药品回扣共计1400余万元。


张晓明受贿达1400余万元 图片来源:央视新闻官方微博

一把手“带头腐” 带坏下属“共同腐”

据办案人员介绍,在这起腐败案中,收回扣成为医院一些“关键岗位”人员心照不宣的约定,从上到下形成了药品耗材采购“院长腐”、支付货款“财务腐”、药品入库“库管腐”、处方开单“医生腐”的全链条式腐败。



收回扣成医院“关键岗位”人员心照不宣的约定,从上到下形成了全链条式腐败图片来源:央视新闻

北京大学健康发展研究中心主任李玲:第一是损害了消费者的利益,在这样一个激励下,医生肯定会多开药,能多用就多用,消费者不仅仅是浪费了钱,更重要的是对身体不利;第二是医保的钱被浪费了;第三其实是腐败了整个正常的医疗环境。


图为北京大学健康发展研究中心主任李玲 图片来源:央视新闻

除了大肆收受药商回扣,张晓明还把手伸向了医院公款。他以公务开支为由,安排财务人员通过修改数额、虚增领取人员等方式,套取资金89万余元,其个人分得33万余元。

张晓明手下的财务科原科长、会计谭旭嗜赌成性,长期沉迷于网络赌博。短短半年时间,谭旭先后挪用公款达2424万余元。其中,肆意挥霍2377万元用于网络赌博,致使国家利益遭受重大损失,至今仍有1870余万元无法追回。

最终,张晓明犯贪污罪、受贿罪、国有事业单位人员失职罪,被判有期徒刑16年,会计谭旭犯挪用公款罪、贪污罪、受贿罪,被判有期徒刑18年,出纳程文宇犯贪污罪,被判有期徒刑6年。

近年来,我国医疗反腐行动与医疗制度改革并行,医保控费、药占比、一致性评价等一系列新医疗政策相继落地,推进新医改进入深水区,也从一定程度上遏制了医疗腐败行为。

2023年5月,国家卫健委、国家医保局等14部门印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》,明确整治医药产品销售采购中的不正之风,持续推进医药价格招采信用评价;

2023年7月25日,最新的《刑法修正案(十二)草案》提请十四届全国人大常委会第四次会议审议,提出在教育、医疗等领域的行贿将从重处罚。

今年,医疗领域反腐继续加码。1月1日,中央纪委国家监委网站发布文章《纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展|坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》,在“突出重点领域”中表示,加大对国企、金融、医疗、粮食购销、乡村振兴、烟草、体育和统计造假等领域案件查处的力度,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。

1月8日,二十届中央纪委三次全会指出,深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。

十四届全国人大常委会第七次会议于2023年12月29日表决通过刑法修正案(十二),自2024年3月1日起施行。此次刑法修正案进一步修改完善行贿犯罪规定,加大对行贿行为惩治力度。增加了对行贿罪从重处罚的7种情形,在食品药品、社会保障、医疗等领域领域行贿被列入加重处罚的情形之一。

医药企业、医疗卫生机构,及与之相关联的经销商、医药推广公司、医药代表、相关工作人员的商业贿赂违法行为是医疗腐败整治的重点之一。

全国人大常委会法工委刑法室负责人在《法治日报》解读刑法修正案(十二)时表示,行贿人“围猎”是政治生态的一个重要“污染源”,对行贿行为决不能纵容,行贿不禁,受贿不止。受各种因素影响,实践中存在对行贿惩处偏弱的情况,对于行贿犯罪的查处和打击与人民群众的期待仍有一定差距,需要进一步发挥刑法在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制中的重要作用。

徐毓才表示,涉及医药、医疗的很多加重处罚情形在目前医药反腐中都有表现,刑法修正案(十二)对于加大医药反腐力度有巨大促进。对于药企来说,刑法修正案(十二)首先会促使药企放弃以往不规范的营销行为,迅速做到合规合法;其次,要积极寻求突破创新,找到新的发展思路和营销模式。

每日经济新闻综合央视新闻官方微博、央视新闻官方微信、中央纪委国家监委网站、法治日报

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