北京：老旧小区改造 居民出主意也当监督员

原标题：最难的是做通群众工作，石景山鲁谷街道这俩小区有诀窍（引题）

老旧小区改造 居民出主意也当监督员（主题）

北京日报记者 任珊

7月11日开始，石景山区鲁谷街道永乐西南社区、永乐西北社区的48栋房屋，开始进行上下水改造以及外层保温、楼顶防水等改造。

老旧小区改造最难的是做通群众工作，但这俩小区开工一个多月来，签字同意的居民已超过2900户，同意率达到84%。居民打12345，反映最多的是希望自家楼栋能够尽早开工。

做群众工作，这俩小区有什么诀窍呢？

施工改造请居民全权参与

“其实，我们街道在‘十三五’期间进行过一次改造，当时主要是加装保温层、更换窗户等。通过前几年接诉即办工作积累的经验，这一次，我们以接诉即办来推动完善老旧小区改造工作机制，探索形成了‘1+4+N’模式。”鲁谷街道党工委副书记、办事处主任梁汉道出背后奥妙。

“1”即街道成立专班“一核牵引”，统筹各小区进度、12345工单办理、统一施工标准等事项，“4”是基层综合治理“四轮驱动”，具体包括施工工作例会、居民见面会、居民监督委员会、社区联席会。

“发挥居民主动权，全权参与见面会和监督委员会，是一大特色。”梁汉说，改造工作环节较多，涉及面广，街道搭建好平台，把工作会开到群众中去，大家共同参与，一起打通堵点、痛点。

有不少问题，是在居民见面会上解决的。

70岁的老住户王京达还记得第一次参加见面会的场景。改造工作启动前，社区把施工方、物业和居民都找到了一起，深入听取居民意见。

一听说要启动改造，老爷子举双手赞成。他家住在48号楼的一楼，“小区是上世纪80年代的房子，管线总跑冒滴漏。真是不夸张，我们家连续三年，年三十都打了12345。因为大过年大家都在家做饭，管道太容易堵了。街道派人修了好几次，但问题还是出在老旧管线上，没办法根治。”

居民见面会上，尽管王京达十分支持改造，但也提出了一些看法。“有的居民家里都是像我们这样的老人，改造期间吃住不方便怎么解决？”“还有上厕所、接水用水的问题，建议想点办法。”

居民代表提的建议被社区干部记在了心里。“尊重大家的需求，见面会的初衷就是更精准地服务好社区群众。”牵头两个社区改造工作的永乐西南社区书记杨求实直言。针对改造期间独居老人没地方住的问题，社区协调了养老照料中心的空闲床位，提供一天一百元包三餐的优惠价格；针对如厕、洗澡问题，社区在楼外安装了临时厕所、洗澡间；居民只要有米面油的需求，群里招呼一声，社工给送上门……

居民变身“监督员”“宣传员”

改造开始后，街道组织居民代表、老党员、老街坊等成立居民监督委员会，直接参与监督改造，让改造施工过程更加清晰透明。

今年72岁的杨贵英担任楼门组长，改造期间，帮着一起做群众工作，在这过程中，她也收集了不少居民期待改进的问题。

“杨姐，咱们的临时洗澡间里能不能加装几个小挂钩，干净衣服和脏衣服都有地儿放了。”“这大夏天的，临时厕所味道太大，能离咱居民楼远点吗？”问题虽小，件件事关群众满意度。

杨贵英把问题反馈上去，街道协调督促解决，如今，每个临时洗澡间都加装了挂钩，临时厕所里放置了除味剂，随着改造工作的进行，街道还将再设30个卫生间和20个洗澡间，方便居民使用。

“老旧小区改造就是让居民住得更舒适的，他们满意不满意最重要。”鲁谷街道城市管理办公室科长朱宝星介绍，许多改造细节在居民的反映下进行了优化改善，“比如以前，一个水阀管好几个单元，现在每个单元单独设计水阀，此外特别增加了水井，减少堵的可能。”

施工改造建议工单增多

朱宝星说，如今街道每个月接诉即办反映中，关于老楼改造的工单占了近四成，居民的改造意愿日益迫切，不少人要求尽快启动上下水改造。另外，各种施工、改造建议逐步增多。

截至9月5日，永乐西区老旧小区综合整治项目外墙保温完成50%，外窗更换完成70%，一批上下水改造已完成。

“我们将继续落实四轮驱动模式，定期进行居民见面会，仔细听取居民诉求，进一步提升居民满意度。”朱宝星说。

来源：北京日报